Sejarah kembali ke tahun 1494 ketika keputusan Paus sesuai dengan Perjanjian Tordesillas membagi dunia antara Portugal dan Spanyol yang merupakan kekuatan Eropa pertama yang membangun kerajaan kolonial: Untuk pertama kalinya, orang-orang yang mendiami dunia ditempatkan dalam kategori evolusionis berdasarkan di negara mana mereka tinggal. Setelah itu, penjajahan wilayah dan masyarakat di seluruh dunia mengikuti, yang pada dasarnya membingkai konsep masyarakat adat , atau masyarakat terjajah, dengan penaklukan ini.
Pada Konferensi Afrika Berlin tahun 1884-1885 , kekuatan kolonialis Eropa bertemu untuk membahas masa depan wilayah dan masyarakat di Afrika di bawah kekuasaan mereka. Final Act of the Conference adalah dokumen internasional pertama yang membahas perlindungan penduduk asli. Pada saat itu, masyarakat adat hanya didefinisikan sebagai bukan warga negara dari negara-negara yang memiliki Kekuatan Besar, dan kata adat tidak cenderung memiliki unsur ras di dalamnya. Mereka hanyalah orang-orang yang wilayahnya berada di bawah kendali mereka dan yang terkait dengan mereka adalah penduduk asli .
Ketika Liga Bangsa-Bangsa didirikan pada tahun 1920, Pasal 22 Kovenannya menganggapnya sebagai tugas negara-negara Eropa untuk mempromosikan kesejahteraan dan perkembangan masyarakat adat yang tinggal di wilayah terpencil di bawah kendali kolonial Eropa. Bersamaan dengan kualifikasi yang sama untuk masyarakat adat sebagai masyarakat yang hidup di bawah dominasi kolonial, pasal tersebut memiliki kualifikasi tambahan tingkat kedua yang mendefinisikan mereka sebagai masyarakat yang “ belum mampu berdiri sendiri di bawah kondisi dunia modern yang berat” . Faktor itu dipertimbangkan dalam Kovenan untuk menentukan tingkat pengawasan yang diterima masyarakat adat dari kekuasaan yang memerintah mereka.
Pada tahun 1923 dan 1925, dua keterlibatan awal dengan lembaga-lembaga internasional yang muncul terjadi ketika para pemimpin adat mengajukan keluhan mereka ke Liga Bangsa-Bangsa. Kasus pertama adalah kasus Kepala Cayuga Deskaheh, seorang pembicara dari Dewan Konfederasi Iroquois. Dia mengklaim bahwa "Kantor India" Kanada melanggar hak-hak masyarakat adat Enam Bangsa dan memberlakukan hukum rasis dengan "Undang-Undang India", dan bahwa "janji perlindungan Kerajaan Inggris" atas rakyatnya tidak pernah diberlakukan. Kepala Deskaheh berbagi keinginan rakyatnya " untuk hidup di bawah hukum mereka sendiri, di tanah sendiri dan di bawah kepercayaan mereka sendiri ."
Kasus kedua melibatkan pemimpin agama Maori TW Ratana yang mengejar kasus pelanggaran Perjanjian Waitangi oleh Pemerintah Selandia Baru yang menurutnya pada tahun 1840 rakyatnya menerima kepemilikan atas tanah mereka.
Tak satu pun dari mereka diberikan audiensi karena Liga menganggap kasus tersebut bersifat domestik, tetapi keduanya mendapat kesempatan untuk mengekspos situasi mereka kepada dunia. Apa yang juga berhasil mereka capai adalah mendapatkan perhatian media: Kepala Deskaheh mengeluarkan pamflet yang disebut " Kepala Deskaheh Menceritakan Mengapa Dia Ada di Sini Lagi " yang didistribusikan di London pada tahun 1923 selama kunjungannya, dan T. Ratana berkeliling Eropa dan negara lain untuk memperhatikan keluhan rakyatnya.
" Sejak pemaparan awal ini pada tahun 1920-an, masyarakat adat semakin hadir di lembaga-lembaga internasional yang membangun hubungan timbal balik dengan mereka dan bekerja untuk memastikan bahwa hak-hak mereka dilindungi dan dihormati, dan tidak ada lagi marginalisasi dan perusakan yang terjadi. Melalui perjuangan dan tuntutan mereka yang terus menerus, instrumen dan standar hukum internasional yang mengakui hak-hak mereka perlahan-lahan muncul. "
Sekitar waktu yang sama, Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) dilaporkan bahwa masyarakat adat Bolivia dan Peru dijadikan budak oleh perusahaan pertambangan asing.
ILO melakukan penelitian tentang masalah tersebut dan kemudian membentuk Komite Ahli tentang Tenaga Kerja Asli pada tahun 1926 untuk mempelajari situasinya. Sebagai hasil dari penelitian tersebut, serangkaian konvensi dan rekomendasi yang berhubungan dengan kerja paksa diadopsi pada tahun 1930-an.
Pada tahun 1953, Organisasi tersebut mensurvei kelompok masyarakat adat di seluruh dunia dan kemudian menerbitkan penelitian lain tentang masyarakat adat, “ Masyarakat Adat: Kondisi Hidup dan Kerja Penduduk Aborigin di Negara-negara Merdeka ”. Ini adalah publikasi utama ILO tentang sistem kerja wajib di daerah pedesaan di Asia dan Amerika Latin yang mendokumentasikan untuk pertama kalinya pemaksaan dan pelecehan yang digunakan untuk merekrut masyarakat adat.
Semua peristiwa dan publikasi yang tercantum di atas tidak memberikan definisi adat orang .
Pembentukan Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tahun 1945 tidak menawarkan pemahaman apapun tentang istilah tersebut. Pasal 73 Piagam PBB tidak memiliki kata pribumi di dalamnya. Alih-alih, ia menyebut masyarakat adat sebagai mereka yang tinggal di "wilayah [yang] belum mencapai tingkat pemerintahan sendiri yang penuh".
Pada tahun 1949, PBB mengadakan debat pertama tentang masalah masyarakat adat ketika Bolivia mengusulkan untuk membentuk sub-komisi Dewan Ekonomi dan Sosial (ECOSOC) untuk melakukan penelitian tentang kondisi penduduk asli di Amerika. Resolusi 275 (III) Sidang Umum yang muncul dari perdebatan tersebut membuat PBB bekerja sama dengan ILO untuk mempelajari kondisi “ populasi aborigin ” dan untuk membentuk Program India Andes dengan tujuan untuk “membawa pembangunan” ke populasi tersebut.
Resolusi tersebut merupakan satu langkah maju yang penting karena menggeser pemahaman masyarakat adat dari konsepsi geografis "wilayah" menjadi konsep sosiologis "populasi" dan "masyarakat". Hal ini dapat dilihat sebagai salah satu langkah awal untuk mencoba mendefinisikan dan mengakui kelompok masyarakat adat sebagai kategori sosial yang unik: konsep people-hood menyiratkan bahwa sebuah kelompok membangun identitas mereka di atas solidaritas yang bertumpu pada hubungan mereka dengan tanah, ikatan spiritual bersama. , penggunaan bahasa, dan sejarah sakral.
Pada tahun 1957, ILO mengadopsi Konvensi 107 tentang Perlindungan dan Integrasi Penduduk Asli dan Suku Lain serta Penduduk Semi-Suku di Negara Merdeka. Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya ( ICESR ), dan Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik ( ICCPR ) diadopsi pada tahun 1966 dan mulai berlaku pada tahun 1976. Pasal 1 Kovenan umum menyatakan bahwa semua orang memiliki hak untuk penentuan nasib sendiri.
Perluasan prinsip penentuan nasib sendiri kepada kelompok non-dominan dalam negara bangsa merupakan langkah penting untuk pengakuan masyarakat adat dalam mekanisme hukum internasional. Pada tahun 1970, di Sidang Umum PBB, prinsip penentuan nasib sendiri semua orang “tanpa membedakan ras, kepercayaan atau velour” diperkuat oleh Deklarasi 2625 (XXV) tentang Prinsip-Prinsip Hukum Internasional tentang Hubungan Persahabatan dan Kerja Sama antar Negara.
𝗧𝗶𝘁𝗶𝗸 𝗕𝗮𝗹𝗶𝗸
Ketika sistem PBB mulai lebih memperhatikan hak-hak masyarakat adat, sekitar waktu yang sama, Komisi Hak Asasi Manusia menunjuk Pelapor Khusus untuk mempelajari praktik-praktik diskriminatif terhadap kelompok minoritas di seluruh dunia. Laporan pertama menemukan bahwa masyarakat adat “dirugikan sehubungan dengan penduduk lainnya,” adalah “korban… diskriminasi,” dan terus “menderita prasangka” ( Santa Cruz, 1970, bab XIII, paragraf 1094 ) .
Pada tahun 1978, hak-hak masyarakat adat didukung oleh Konferensi Dunia untuk Memerangi Rasisme dan Diskriminasi. The pernyataan akhir membaca bahwa masyarakat adat memiliki hak untuk “mempertahankan struktur tradisional mereka ekonomi dan budaya, termasuk bahasa mereka sendiri,” diakui mereka “hubungan khusus ... ke tanah mereka,” dan menekankan bahwa mereka “hak atas tanah dan sumber daya alam seharusnya tidak diambil dari mereka ”.
Pada tahun 1982, Kelompok Kerja PBB untuk Penduduk Pribumi (WGIP) didirikan dalam struktur PBB. WGIP bertujuan untuk menetapkan standar untuk menentang penjajahan internal berkelanjutan dari masyarakat adat. Selain itu, Kelompok Kerja telah memberikan ruang untuk secara konsisten dan sistematis mengartikulasikan elemen-elemen kunci dari budaya asli, untuk membahas perkembangan yang terkait dengan masyarakat adat, dan untuk mengembangkan solusi tentang bagaimana pembangunan tersebut akan ditangani.
Tiga hal penting lainnya terkait hal ini perlu diperhatikan.
- 𝘗𝘦𝘳𝘵𝘢𝘮𝘢, PBB untuk pertama kalinya mengizinkan sekelompok orang yang tidak mewakili LSM terakreditasi, pemerintah, atau PBB dan badan internasional dan regional lainnya untuk berpartisipasi dalam kelompok kerja. Keberhasilan ini dapat dikaitkan dengan gerakan budaya dan politik transnasional masyarakat adat yang berperang di banyak bidang untuk membuat klaim mereka didengar dan diakui.
- 𝘒𝘦𝘥𝘶𝘢, Resolusi Majelis Umum yang dibentuk pada tahun 1985 Dana Sukarela PBB untuk Penduduk Asli untuk membantu perwakilan mereka mengambil bagian dalam WGIP, membantu mereka dalam membawa bukti dan membentuk argumen mereka.
- 𝘒𝘦𝘵𝘪𝘨𝘢, mulai tahun 1985, memberikan kesempatan untuk menyusun Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat (UNDRIP). Namun baru pada tahun 1995 Komisi Hak Asasi Manusia membentuk Kelompok Kerja untuk Rancangan Deklarasi. Baik masyarakat adat maupun negara bagian secara ekstensif terlibat dalam penyusunan dokumen tersebut.
Yang penting tentang badan internasional ini, adalah bahwa kelompok masyarakat adat diwakili secara setara dengan negara. Ini adalah hal baru untuk sistem PBB karena sebelumnya hanya negara yang diizinkan dalam domain ini.
Ini menunjukkan bagaimana masyarakat adat telah berhasil mempengaruhi struktur dan orientasi Perserikatan Bangsa-Bangsa dengan membawa perjuangan lokal menjadi perhatian dan pertimbangan serius di arena internasional. Pada tahun 2007, pada yang 61 st Sidang, Majelis Umum PBB akhirnya mengadopsi Deklarasi. Meskipun tidak ada definisi yang diterima untuk penggunaan resmi karena pengaturan yang dipolitisasi dan pemahaman bahwa definisi seperti itu akan memiliki konsekuensi yang luas, adopsi Deklarasi adalah pencapaian kunci dari gerakan masyarakat adat global.
" Ray Halbritter, Perwakilan Bangsa Indian Oneida, merefleksikan bahwa Deklarasi tersebut menandai "penghormatan, pengakuan, dan awal" dari era baru bagi masyarakat adat karena merupakan pengakuan signifikan bahwa "dunia sekarang sadar dan mendukung konsep masyarakat adat. orang - daripada memusnahkan mereka. "
Proses yang terjadi dan ruang yang ditetapkan selama penyusunan dan penerapannya sama pentingnya.
Selama bertahun-tahun berbagai kelompok adat telah bekerja bersama, mereka telah menyadari betapa miripnya sebagian besar perhatian mereka, dan ini telah membantu mereka mengembangkan posisi yang sama, kuat, dalam urusan dunia secara umum, tantangan yang mereka ajukan kepada masyarakat adat, dan alternatif yang dapat ditawarkan oleh sistem pengetahuan adat.
𝗚𝗲𝗿𝗮𝗸𝗮𝗻 𝗠𝗮𝘀𝘆𝗮𝗿𝗮𝗸𝗮𝘁 𝗔𝗱𝗮𝘁 𝗦𝗲𝗱𝘂𝗻𝗶𝗮
Ini meluncurkan gerakan pribumi transnasional yang sampai sekarang telah berkontribusi pada artikulasi kerangka pengetahuan, filosofi, kedokteran, dan sains asli. Ini juga membantu mengembangkan pandangan dunia moral dan eko-politik yang menetapkan bagaimana planet dan sumber dayanya harus dikelola untuk melawan ancaman yang dihadapinya sekarang, khususnya perubahan iklim.
Bekerja di dalam PBB juga memberi kesempatan bagi masyarakat adat untuk mengartikulasikan argumen tandingan terhadap negara yang tidak mengakui hak-hak khusus penduduk asli. Mereka sekarang menggunakan platform untuk membangun jaringan dan berkomunikasi di antara mereka sendiri, dan untuk memaksa pemerintah dan PBB menangani masalah yang berkaitan dengan hak dan kebutuhan mereka.
Setelah bertahun-tahun perdebatan, resolusi, pencapaian, dan kekecewaan, saat ini hak-hak masyarakat adat dilindungi oleh beberapa instrumen dan standar internasional. Mekanisme utamanya ada beberapa dan termasuk Deklarasi PBB tentang Hak-Hak Masyarakat Adat (UNDRIP), Konvensi 107 dan 169 Organisasi Perburuhan Internasional yang mengikat secara hukum , Petunjuk Operasional 4.20 dan versi revisinya - Kebijakan Operasional 4.10 Bank Dunia, dan Kebijakan tentang Masyarakat Adat yang diadopsi oleh Bank Pembangunan Asia. Organisasi-organisasi ini telah menetapkan serangkaian hak khusus yang harus dinikmati masyarakat adat. Hak-hak tersebut penting karena mereka mendukung kelompok masyarakat adat dalam perjuangan mereka melawan negara bangsa dan entitas lain yang jauh lebih kuat.
Selain itu, masyarakat adat dapat menggunakan instrumen hukum internasional umum untuk mendukung klaim mereka. Ini termasuk hukum internasional hak asasi manusia dan hak minoritas, dan penentuan nasib sendiri. Hukum hak asasi manusia melindungi masyarakat adat dari genosida ( CPCG, 1948 ), diskriminasi rasial ( CERD, 1965 ), dan penyiksaan ( CAT, 1984 ), antara lain. Standar mengenai hak minoritas memastikan bahwa tindakan negara tidak menghalangi praktik agama, budaya, dan bahasa mereka ( Deklarasi PBB tentang Hak Minoritas, 1992 ).
Kelompok adat juga menerima dukungan dari organisasi internasional lainnya. Salah satu contoh penting dari komitmen berkelanjutan terhadap hak dan urusan adat adalah Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian ( IFAD), salah satu badan khusus PBB yang bekerja dengan Bank Dunia. Sejak 1979, IFAD telah mendanai proyek investasi dan memberikan hibah untuk prakarsa pembangunan yang dilaksanakan oleh organisasi masyarakat adat, menghabiskan lebih dari satu miliar dolar. Organisasi ini juga mendukung dan memfasilitasi partisipasi kelompok adat dalam platform internasional seperti Konferensi Dunia tentang Masyarakat Adat dan lainnya, peningkatan kapasitas organisasi dan komunitas adat, serta negosiasi dan dialog di antara berbagai pemangku kepentingan. Kebijakan IFAD mengidentifikasi partisipasi dan kontribusi masyarakat adat sebagai kunci dalam merancang dan melaksanakan proyek dan program yang efektif yang mempengaruhi masyarakat adat.
Banyak yang telah dilakukan oleh organisasi internasional dan domestik di seluruh dunia untuk mengatasi masalah yang menghalangi perkembangan masyarakat adat lebih lanjut. Namun, organisasi yang bekerja untuk hak-hak minoritas dan penduduk asli melaporkan bahwa pada tahun 2016 kelompok masyarakat adat masih merupakan kelompok masyarakat yang paling rentan dan terpinggirkan di dunia.
𝗦𝘂𝗺𝗯𝗲𝗿 𝗔𝗿𝘁𝗶𝗸𝗲𝗹 :
https://impakter.com/indigenous-peoples-part-one/
Print 
PDF
Tidak ada komentar
Posting Komentar